经济基础决定上层建筑，许多经济贫苦的条件下只能不想要孩子。反正都计划生育，生多了还得罚钱。近日，中央要求推进二胎的政策。实施全面两孩政策，目前看还是完全符合预判的，生育意愿、生育行为还有一定差距。还需要完善有关的配套政策措施。
中央要求推进二孩
从目前的情况来看，实际生育数远低于预测，效果难言乐观。要想两孩政策达到效果，迫切需要完善政策体系鼓励按政策生育，切实解决供与养的矛盾。由于经济上的原因，使一些家庭在生育二胎问题上存在后顾之忧。
中央要求推进二孩
增加劳动力供应、减缓人口老龄化趋势是实施全面两孩政策的两大初衷。但是，在政策的实施过程中，许多有较强生育意愿的家庭，出于经济收入、生养成本、身体条件等多方面的考量，被迫放弃生育二孩。
中央要求推进二孩
全面开放二孩，理应受到广泛的欢迎，但为什么实际效果不尽如人意？这其中存在的很多问题，是以前没有碰到过的。有的是配套的政策一下子没有到位，有的是潜在的问题现在才暴露出来。要真正落实全面两孩政策，需要社会政策托底，从宏观上提供全面保障，解决育龄夫妇在经济上、工作上乃至医疗技术上所面临的现实困难。
不管是制定相应的政策法规，还是建设有关的硬件设施，这些确实还有许多值得完善的地方。从经济上来说，需要动用多种手段抑制高房价；以家庭为单位计算收入所得税；建立两孩生育保险基金。从政策上来说，需要延长二孩产假和哺乳假；将幼儿教育纳入义务教育。从硬件建设上来说，需要建设更多的托幼服务设施，补上托育服务的短板；增加产科医院和妇幼保健院的投入，更多地开设二胎门诊，加强孕前、孕期、产前的优生优育检查和指导，做到防患于未然。
中央要求推进二孩
实施全面两孩政策，既是甜蜜的事业，又是对民生的保障和改善。对于目前还存在的问题，一方面可以通过市场机制调节，另一方面确实需要社会政策提供支持和保障。只有这样，才能切实解决供与养的矛盾，实现全面二孩政策推出的最终目的。
